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民主党派工作政策阐释(四)

发布时间:2012-8-27 15:56:51

◇进一步发挥民主党派的民主监督作用
  民主监督是民主党派的重要职能,其基本方式是提意见作批评。江泽民同志在第十九次全国统战工作会议上特别强调指出:“要完善民主监督机制,畅通下情上达的渠道,加大民主监督的力度。”这对于各民主党派充分履行职能,发扬社会主义民主,坚持和改善中国共产党的领导,巩固和发展多党合作,具有重要意义。 
  “长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”,是我国多党合作的基本方针。中国共产党与各民主党派实行互相监督,主要是民主党派监督共产党。中国共产党作为执政党,必须自觉倾听人民群众和民主党派的意见,自觉接受人民群众和民主党派的监督。没有监督,听不到不同声音,就会产生懈怠,就难以有效地防止和遏制腐败,就跳不出“人亡政息”的历史周期率。民主党派的民主监督,同来自基层群众的群众监督和来自中国共产党自身的党内监督一起,构成完整的监督体系,不同于舆论监督、群众监督和法律监督,不具有法律效力,但它能够使我们党听到不同声音,能够起到其它监督方式所起不到的作用,能够帮助我们发现工作中的缺点和错误。 
  进一步发挥民主党派的民主监督作用,首要的是充分发扬社会主义民主。民主监督既是社会主义民主的题中应有之义,也是社会主义民主的重要体现。从某种意义上讲,民主监督作用的大小直接反映着民主的程度。因此,发挥民主监督的作用,必须广开言路,畅通下情上达的渠道,营造畅所欲言的环境。只要出发点是为了把中国的事情办好,有利于推进社会主义现代化建设事业,促进民族全面振兴和祖国完全统一,什么话都可以讲,讲错了也不要紧。 
  共产党的各级领导干部自觉接受监督,是进一步发挥民主党派的民主监督作用的关键。要把广纳群言、以收众益作为座右铭,闻过则喜,从善如流,听得进逆耳之言,容得下尖锐批评,并在工作中切实加以改进,切实克服那种对民主党派的民主监督视而不见,听而不闻,闻而不办,办而不实的现象。 
  发挥民主党派的民主监督作用,还需要民主党派树立高度的政治责任感,在民主监督中讲大局、讲原则、讲团结,知无不言,言无不尽,勇于讲真话,讲心里话,做共产党的挚友和诤友。 

◇支持民主党派加强自身建设
  支持民主党派加强自身建设,是多党合作制度长期存在和发展的必然要求。多党合作是以民主党派的存在和发展为前提的,民主党派自身建设水平影响和决定着多党合作的水平。进入新的世纪,多党合作面临新的形势和任务,给民主党派自身建设提出许多新的课题,民主党派的自身建设显得日趋重要而迫切。《中共中央关于加强统一战线工作的决定》强调,要协助民主党派加强自身建设。这对于民主党派在开放性、多样性的社会环境中,坚持正确的政治方向,全面完成政治交接的任务,更好地履行参政党的职能,从政治上、思想上、组织上巩固和发展与我们党在新世纪的长期合作,具有重要而深远的意义。 
  支持民主党派加强自身建设,首要的是以政治交接为主线,加强领导班子建设。要推动领导班子成员学理论,讲政治,不断增进对中国共产党的基本理论、基本路线的共识,增进对多党合作制度的共识,增进对全党工作大局的共识,坚定不移地走有中国特色社会主义道路。使他们能够从政治上观察问题、判断形势,在事关大局、事关政治方向以及根本原则问题上,是非分明,保持清醒头脑。要采取有效措施,为他们加强实践锻炼和政治训练创造条件,扩大他们的政治影响,丰富他们的政治经验,提高他们的领导水平和参政水平。 
  加强思想建设,是支持民主党派搞好自身建设的中心环节,重点是巩固和发展民主党派与中国共产党长期合作的思想政治基础。要把学习邓小平理论作为根本任务,协助广大党派成员增强贯彻基本路线和基本纲领的自觉性,深化对参政党地位、性质和历史使命的认识,自觉保持坚定正确的政治方向。要全面认识民主党派成员特别是新一代中青年成员的思想状况,正确把握社会主义初级阶段的基本国情和民主党派政治联盟的特点,努力掌握思想政治工作的特点与规律,做到虚实并重、育导结合、情理相济、切实有效。 
  支持民主党派加强组织建设,主要是推动他们按照1996年《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》和1999年《各民主党派中央关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》的精神,引导民主党派在组织发展中,坚持政治标准,注重政治素质,建立健全组织发展程序,严格把好入口关,防止片面追求年轻化、单纯追求数量的倾向。结合2001年到2002年党派地方和中央换届,帮助民主党派发展一批素质好、层次高的人才。此外,要积极协助民主党派加强机关建设和基层组织建设。 
  我们党是执政党,在支持民主党派加强自身建设中,还要积极帮助民主党派改善工作条件,进一步解决编制、经费等实际困难,使他们更好地履行职能、发挥作用。 

◇人民政协的政治协商是多党合作与政治协商的一个重要形式、科学决策的一个重要环节和发扬社会主义民主的一个重要渠道
  政治协商是人民政协的主要职能之一。江泽民同志在第十九次全国统战工作会议上,明确要求“各级党委要把人民政协的政治协商,作为共产党领导的多党合作和政治协商的一个重要形式,作为科学决策的一个重要环节和发扬社会主义民主的一条重要渠道”。这对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度,建设有中国特色的社会主义的民主政治,具有十分重要的意义。 
  人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。充分发挥人民政协的政治协商、民主监督、参政议政的重要作用,是坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求。人民政协的政治协商内容十分广泛,包括国家在社会主义物质和精神文明建设、社会主义民主法制建设和改革开放中的重要方针政策及重要部署,政府工作报告,国家财政预算,经济与社会发展规划,国家政治生活方面的重大事项,国家的重要法律草案,中共中央提出的国家领导人选,国家省级行政区划的变动,外交方面的重要方针政策,关于统一祖国的重要方针政策,各党派之间的共同性事务等。人民政协的成员既包括了中国共产党和各民主党派,也包括了社会各界的代表人士,因而是我国多党合作和政治协商的重要形式。 
  在中国共产党领导下,对关系国计民生的重大问题进行广泛协商,充分听取各民主党派、各人民团体和各族各界的意见,促进决策的民主化、科学化,体现了民主与集中的统一,也是人民政协政治协商的题中应有之义。中共中央明确规定:“对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题,要在决策前在政协进行协商。”这就要求我们必须把人民政协的政治协商作为科学决策的一个重要环节来认真履行,以减少和避免决策失误,保证各项方针政策的贯彻执行。 
  人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。人民政协的政治协商,是我国社会主义民主的重要体现。它不仅反映了我国人民当家作主的社会主义民主的本质特点,而且反映了统一战线的优良传统,反映了中国历史文化的优良传统,与我国的人民代表大会制度是相辅相成的,同中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是紧密联系在一起的。它区别于西方的三权分立的两院制民主,也区别于西方的多党制民主,使中国共产党能够保持对国家政治生活的领导,在一个较长的时间内一心一意地进行社会主义现代化建设,在一个团结稳定的环境中积极稳妥地推进社会主义民主政治建设。
 来源:方城县委统战部